Обязательная метрологическая экспертиза содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений проводится государственными научными метрологическими институтами.
Остальные виды обязательной метрологической экспертизы проводят аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на выполнение обязательной метрологической экспертизы юридические лица и индивидуальные предприниматели.
В добровольном порядке может проводиться метрологическая экспертиза продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов, в отношении которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная метрологическая экспертиза.
1. Что такое метрологическая экспертиза технической документации
Для рациональной организации работ и обеспечения эффективности результатов
метрологической экспертизы важно понять существо этой работы.
Метрологическая экспертиза технической документации – это анализ и оценивание технических решений в части метрологического обеспечения (технических решений по выбору измеряемых параметров, установлению требований к точности измерений, выбору методов и средств измерений, их метрологическому обслуживанию).
При метрологической экспертизе выявляются ошибочные или недостаточно обоснованные решения, вырабатываются рекомендуемые наиболее рациональные решения по конкретным вопросам метрологического обеспечения.
Не следует считать метрологическую экспертизу только контрольной операцией. В современных условиях метрологическая экспертиза решает технико-экономические задачи. Часто реализация тех или иных компонентов метрологического обеспечения может быть осуществлена несколькими вариантами. Рациональный выбор из них, а также ряд других оценок может потребовать научного подхода и выполнения небольшой исследовательской работы.
Метрологическая экспертиза – часть комплекса работ по метрологическому обеспечению и может быть частью технической экспертизы нормативной, конструкторской, технологической и проектной документации.
Необходимость в метрологической экспертизе может отпасть, если в процессе разработки технической документации осуществлялась ее метрологическая проработка силами привлекаемых специалистов метрологической службы.
2. Цели метрологической экспертизы
Общая цель метрологической экспертизы – обеспечение эффективного метрологического обеспечения, выполнение общих и конкретных требований к метрологическому обеспечению наиболее рациональными методами и средствами.
Конкретные цели метрологической экспертизы определяются назначением и содержанием технической документации.
Например, конкретной целью метрологической экспертизы документа на методику выполнения измерений является обеспечение процесса в соответствии с предъявленными требованиями, а также соответствие содержания документа основным требованиям ГОСТ Р 8.563-2009 «ГСИ. Методики (методы) измерений».
3. Метрологический контроль технической документации
Метрологическая экспертиза может включать метрологический контроль технической документации.
Метрологический контроль - это проверка технической документации на соответствие конкретным метрологическим требованиям, регламентированным в стандартах и других нормативных документах.
Например, проверка на соответствие ГОСТ 8.417-2002 «ГСИ. Единицы величин» указанных в технической документации наименований и обозначений измеряемых величин или проверка соответствия использованных метрологических терминов указанным в РМГ 29-2013 «ГСИ. Метрология. Основные термины и определения».
В качестве другого примера можно привести проверку соответствия указанных в документации требований к точности измерений нормам, регламентированным в стандартах или нормативных документах.
Так, для линейных размеров допускаемые погрешности регламентированы в ГОСТ 8.051-81 «ГСИ. Погрешности, допускаемые при измерении линейных размеров от 0 до 500 мм».
Конкретные требования к допускаемым погрешностям измерений основных технологических параметров при оперативном контроле и управлении технологическими процессами, при планировании, нормировании и составлении отчетности по тепловой экономичности энергетического оборудования тепловых электростанций, газотурбинных установок и тепловых сетей регламентированы в РД 34.11.321-96 «Нормы точности измерений технологических параметров тепловых электростанций подстанций».
Метрологический контроль может осуществляться в процессе нормоконтроля технической документации силами специализированных или специально подготовленных в области метрологии нормоконтролеров.
Замечания и предложения экспертов при метрологическом контроле в части соответствия конкретным нормативным документам имеют обязательный характер.
4. Планирование метрологической экспертизы
Немаловажное значение при проведении метрологической экспертизы является планирование этой работы.
Можно указать две целесообразные формы планирования метрологической экспертизы:
- указание метрологической экспертизы (как этапа) в планах разработки, постановки на производство, технологической подготовки производства;
- самостоятельный план метрологической экспертизы, либо соответствующий раздел в плане работ по метрологическому обеспечению.
- обозначение и наименование документа (комплекта документации), его вид (оригинал, подлинник, копия и т.д.);
- этап разработки документа;
- подразделение-разработчика документа и срок представления на метрологическую экспертизу (если документация разрабатывается сторонней организацией, то указывается подразделение, представляющее документ на экспертизу);
- подразделение, проводящее метрологическую экспертизу и срок ее проведения.
Самостоятельный план метрологической экспертизы составляется метрологической службой, согласовывается с разработчиком документации и утверждается техническим руководителем предприятия.
5. Оформление и реализация результатов метрологической экспертизы
Наиболее простой формой фиксации результатов метрологической экспертизы могут быть замечания эксперта в виде пометок на полях документа. После учета разработчиком таких замечаний эксперт визирует оригиналы и подлинники документов.
Другая типичная форма – экспертное заключение. Экспертное заключение составляется в следующих характерных случаях:
- оформление результатов метрологической экспертизы документации, поступившей от других организаций;
- оформление результатов метрологической экспертизы комплектов документов большего объема или при проведении метрологической экспертизы специально назначенной комиссией;
- оформление результатов метрологической экспертизы, на основании которой необходимо вносить изменения в действующую документацию или разрабатывать мероприятия по повышению эффективности метрологического обеспечения.
Экспертное заключение составляется экспертом и утверждается руководителем метрологической службы, в конфликтных случаях техническим руководителем предприятия.
В ряде случаев результат метрологической экспертизы может быть изложен в перечне замечаний и предложений, который подписывается экспертом и руководителем метрологической службы предприятия.
В ряде отраслей результаты метрологической экспертизы излагают в списках (журналах) замечаний.
Учет документации, прошедшей метрологическую экспертизу, целесообразно осуществлять в специальном журнале.
Замечания экспертов, которые приняты разработчиком документации, служат одной из предпосылок совершенствования метрологического обеспечения. Существенные замечания могут потребовать разработки и реализации определенных мероприятий. В этих случаях разработчиком совместно с экспертами-метрологами разрабатывается план мероприятий.
Необходимо отметить еще один «выход» метрологической экспертизы. Экспертам-метрологам целесообразно систематически (ежегодно или чаще) обобщать результаты метрологической экспертизы, выявлять характерные ошибки и недостатки в документации, намечать меры по их предотвращению и уведомлять об этом разработчиков документации.
Среди таких мер могут быть предложения по обучению разработчиков по тем или иным вопросам метрологического обеспечения, корректировке или разработке нормативных и методических документов, используемых разработчиками. Могут быть предложены меры и по совершенствованию самой процедуры метрологической экспертизы.
