Суть понятия эталон
Об аттестации эталонов говорится в обязательном для исполнения нормативном документе – Постановлении Правительства России № 734 от 23.09.2010 г. В нем под данным термином подразумевается техническое средство, которое может использоваться с целью правильного использования разных единиц измерения с целью правильного выполнения разных измерений.
Характеристика эталонов
Предметы, устройства, названные эталонами могут состоять из разных средств, иметь конструктивные особенности, помогающие использовать их для выполнения измерений, хранения, передачи. Также они могут оснащаться контролирующими элементами для выполнения учета происходящего с ними контролирующими службами. Также может быть в наличии дооснащение информационно-вычислительными опциями, могут быть целые здания, сооружения, так как может быть необходима такая часть для более точной корректности проводимых замеров.
Согласно указанному выше постановлению, функция контроля положена на Росстандарт, который имеет право относительно эталонов выполнять:
- одобрять наименования;
- выполнять нумерацию;
- утверждать конструктивные особенности;
- утверждать технологические, метрологические нормы;
- нормировать правила по использованию, хранению;
- устанавливать временные промежутки между процедурами аттестации.
Выполняется аттестация эталонов в несколько этапов. При первом обращении с целью утверждения нового вида эталона используется первичная аттестация. Для нее нужно подготовить документы, среди которых паспорт на измерительный прибор, правила по использованию, условиям хранения, передачи, свидетельство по проведенной проверке и аттестационная бумага.
После сбора документов, они подаются в Росстандарт с обязательным обращением в виде оформленной заявки. Здесь выполняется утверждение проведенной аттестации. Вся информация фиксируется в информационном фонде Федерации.
Дополнительное требование при оформлении документов является передача всех документов для экспертной оценки. При ее одобрении Росстандартом выдается приказ, утверждающий использование данного измерительного средства. На основании него сведения про устройству размещается в информационном фонде. Уже в дальнейшем, в соответствии с установленными сроками, держатель должен выполнять периодическую аттестацию, результаты по которой также должны направляться в Россреестр с целью корректировки имеющейся информации, среди которой может быть и информация о непригодноти, неиспользовании проверяемого устройства.
Нормы по аттестации эталонов
Среди нормативных документов, касающихся аттестации эталонов в законах РФ есть несколько документов. К таким относится Приказ Росстандарта № 36 от 22.01.2014 г. Его ввели для выполнения Постановления РФ № 734 и касается вопрос как ИП, так и юрлиц, которые могут применять разные измерительные средства с целью единого госреестра измерений. Рассмотрим требования подробнее ладе.
Общие требования по Приказу № 36
Согласно общим положениям Приказа № 36 эталоном государственного образца могут быть не только те средства, что произведены в России, но и зарубежные, если у них есть нужные метрологические данные, технические возможности, установлены правила, возможности, есть установленные временные промежутки между требуемыми аттестациями. При это последние варианты могут значиться как госэталоны. Для их аттестации нужны данные требуемые для выполнения правильной калибровки. Для выполнения утверждения эталона, корректировки сведений в базе данных фонда РФ привлекается Федеральное агентство по техрегулированию и метрологии на основании подачи заявителя на выполнение соответствующих видов работ. Также должна проводиться экспертиза на соответствие измерительного прибора понятию «эталон», в частности на:
- правильность поданных документов;
- достоверность предоставленной информации, указанной в заявлении;
- комплектность.
Для проверки привлекается только такая организация, которая определяется как оператор экспертизы по источникам. Так, к процессу может привлекаться и Институт метрологии. Уже итоговым документом является вынесение постановления относительно положительного или отрицательного ответа по заявке.
Первичная аттестация
При первичном прохождении согласования эталона измерений оформляется паспорт, формулируются правила пользования с разделом, касающимся периодической проверки. Особенность – наличие в правилах методики, согласно условиям которой, должны проводиться проверка, калибровка. Его могут разработать отдельно по желанию заказчика.
Все формы для разрабатываемых документов должны соответствовать рекомендациям Росстандарта. В приказах должны находиться нужные бланки. Относительно методики также установлены определенные нормы. Это касается процедур, относительно которых проходит аттестация, требования по выполнению проверки, включая и калибровку. Говорится и о правилах для определения метрологических данных по измерительному прибору, оценка определенных данных в соответствии с требованиями законодательства РФ. Прописываются и правила использования для эталона.
Уже после проверки выполняется калибровка. Ее выполнять уполномочен Институт метрологии, другая структура, являющаяся компетентной в решении данного вопроса и имеющая соответствующую аккредитацию, ИП. Результатом процесса является выдача сертификата калибровки. Он удостоверяет ее проведение в соответствии с определенными нормами. Для этого также есть определенная форма у Росстандарт.
Требования для держателя эталона при первичной аттестации
Как уже было сказано выше, держатель должен предоставить документы для проверки эталона. Им производится установка соответствия технических норм. При положительном результате, правильной калибровке и ее оформлении выписывается свидетельство, которое является результатом пройденной аттестации. Также присваивается номер в регистрационной книге. После этого оформляется другая заявка по утверждению после прохождения первичной регистрации. Полученный после этого документ передается в Агентство по техрегулированию, метрологии.
Периодическая аттестация
Периодическая аттестация является подтверждением работоспособности используемых на практике эталонов. Выполняется по требованиям, определенным Росстандартом. Процедура по аналогии с вышеописанной также подразумевает прохождение проверки, калибровки. Определение соответствия схеме выполняет держатель устройства. Важно то, чтобы держатель был аккредитован относительно компетентности. Это может быть и фирма, выполняющая работы по калибровке. В результате положительного решения по аттестации держателю выдается сертификат, который передается владельцу с протоколом процедуры. Средства измерения являются объектами, относящимся к регулируемым законами РФ и относятся к части, подконтрольной ведомству. Выполняя периодическую аттестацию, держатели должны проводить оценку на соответствие требованиям, критериям по хранению, пользованию, что прописывается в правилах, сопроводительных документах по использованию. По аналогии с первичной аттестацией, после периодической выдается сертификат, а информация вносится в базу информационный фонда РФ. При отрицательном решении выдается извещение о непригодности средства измерения. Причиной может стать непригодность, невыполнимость калибровки. Копия решения передается в Росстандарт и Федеральный фонд о котором далее.
Роль Федерального фонда в работе с эталонами
После выполнения процедур, связанных с аттестацией эталона, в соответствии с законами РФ, данные передаются для фиксации в фонд, утвержденный Росстандартом. Для этой цели привлекаются электронный средства фиксации данных по части документооборота. Внесенная информация может корректироваться, но если не будут применяться метрологические данные.При этом держателем направляется информация о выполненных изменениях, если:
- держатель – новое лицо;
- были изменения в промежутках между проведениями аттестаций;
- выполнялись корректировки, которые отражены в паспорте ТС или в правилах по использованию.
При необходимости, к основным документам могут прикладываться дополнительные бумаги. Все источники, которые держатель направляет в Росстандарт, проверяются, а после этого составляется приказ о необходимости проведения коррекции в базе фонда. В дальнейшем вся информация находится на хранении в реестре. Удаляется информация только спустя 5 лет после вывода из эксплуатации измерительного средства. В случае нахождения или определения ошибки, она обязательно исправляется. Все процедуры, их соответствие на выполнение по установленным требованиям контролирует Росстандарт. Он же может ввести в работу, необходимые для выполнения другие требования важные для держателей измерительных средств.
Функции Росстандарта
Организация, именуемая как Росстандарт, является главным органом в отношении использования. Внедрения устройств для измерений. Оно является федеральным агентством. Главная организация над ним – Минпромторг России. В компетенции Росстандарта не только аттестация эталонов, но и многих других направлений деятельности человека. К таким относится:
- работа над направлениями, связанными с введением в эксплуатацию техпредписаний. Сюда входят и такие, что соответствуют договорам РФ с другими странами;
- поверка на соответствие стандартам страны других проектов;
- выполнение контроля за работой разных субъектов хозяйствования к которым относится проверка на соответствие производимо продукции установленным требованиям, нормам;
- обеспечение нужной работы разных госслужб относительно метрологии, по времени , частоте, данных по физвеличинам, образцам материалов, веществ.
Росстандарт отвечает и за работу Федерального информационного фонда, который ответственен за сведения по аттестованным эталонам в метрологии.
